质监系统基层技术机构是保障基层有效履行监管职责的基础，是实现质量安全监管重心下移的保证，是质量技术监督的第一道防线，在经济发展中起到重要作用，它的兴衰与发展，将会直接影响全系统的兴衰与发展。经过近几年的发展，基层技术机构的建设取得了长足进步，但也普遍存在着基础设施薄弱、人员素质不高、高水平的科研成果少、管理体制不完善等问题，严重制约着基层技术机构的发展。基层技术机构的发展需要以下几个方面着手。
一、广开渠道，优化外部资源配置
一是积极争取上级部门和当地方政府的支持，在基础建设、设备采购及配套减免等方面争取优惠政策。二是合理利用社会资源，深入调查相关部门的技术能力，研究当地及周边区域对检验检测的需求，采取多种合作的模式，对社会资源进行有效的整合，形成质监工作的合力。按照“不求所有，但为我用”的指导思想，通过联合相关部门、企业、学校和科研机构，搭建起技术互通、设备共享、人才共有的技术平台，借力借势，加快自身发展。
二、全面提高工作人员的整体素质，建设高素质的人才队伍
一是采取送出去的办法，培养自己的技术骨干，挑选那些热爱检测事业、基础相对较好的现有技术人员，送到高等院校进行定向培养；二是采取请进来的方法，邀请有关专家上门，开展授课培训，整体提升人员的素质，做到与业务工作一起谋划、一起布置、狠抓落实；同时充分利用上级技术机构的人才优势，邀请技术能力强的人才对基层技术机构进行指导，帮助培养基层专业技术人员，尽快在基层形成一支基础扎实、专业过硬、保障有力的专业技术队伍。三是抓住目前国家鼓励高校毕业生面向基层就业的战略机遇，制定优惠政策，吸收优秀高校毕业生到基层技术机构就业。只有职工素质的全面提高，才能真正推及技术进步，才能有效提高技术机构的综合竞争力。
三、加强科技创新体系建设
一是创造良好的氛围和导向，大力发展创新创业文化。积极培育创新创业意识，倡导创新精神，完善创新创业机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险、勇于竞争、宽容失败的精神。二是走“检学研”结合的发展道路。本着“平等互利、优势互补、成果共享、协调促进”的原则，加强质监技术引进、科技合作与交流工作，完善配套政策，拓展合作领域，扩大合作成果，不断提高合作层次的水平。三是培养一批创新能力强的高水平学术技术带头人，锻炼一批不同专业领域高素质科研创新团队，建设一批基层实用性、复合型专业人才。同时制定人才引进办法和政策，采取团队引进、核心人才带动引进和柔性引进等方式，大力引进高层次创新型科技人才。四是努力拓宽经费渠道，加大科技投入。积极争取上级主管部门对科研项目的支持，引导和激励社会资源对质监科技创新的投入，开辟多元化、多途径的科研经费渠道，为技术创新和科研成果转化提供资金来源。五是对在技术创新、技术进步、成果转化和科技管理工作中成绩突出的个人给予表彰奖励，充分调动广大科技工作者的积极性和创造性。
四、创新用人机制，完善用人制度
一是营造良好的用人环境，建立公平竞争机制，真正形成“能者上、庸者下”的良好工作氛围，创新用人机制，做到吸引人才、留住人才、用好人才。二是坚持按劳分配，建立重成绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配机制，充分调动各类工作人员的积极性和创造性。三是建立科学合理、客观公正的人才评价机制，让人才的能力得以充分发挥，价值得以充分体现。四是强化继续教育培训机制，制定符合实际、长期有效的人才培训规划，深挖人员潜力，结合技术机构发展的方向，及时更新补充专业技术知识，不断提高人员自身的业务素质和竞争力。（滨州市质量技术监督局 应后民）