以反思带行动 以监管赢民心
——石家庄市质监局组织召开乳制品生产企业现场会
自三鹿事件发生后，我市质监部门对乳制品企业实施驻厂监管已经两个月了，驻厂监管人员夜以继日地坚守在应急处置第一线，忠诚履行职责，克服诸多困难，确保了乳制品的质量安全。他们在驻厂监管中根据实际创造性地开展工作，摸索和积累了许多好的做法和经验。
为吸取教训，统一思想，再鼓干劲，强化监管，做好交流研讨，确保我市乳制品质量不出问题。日前，由我局承办的全省乳制品企业驻厂监管工作现场会在鹿泉市君乐宝乐时乳业有限公司举行，来自全省的54家乳制品生产企业的负责人和各地市质监局的同志聚集一堂，共商乳制品监管举措，进一步完善乳品质量安全管理制度，做到以反思带行动，以监管赢民心，更好地保障公众身体健康和生命安全。
本次活动以“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”为主题，通过现场参观、集体研讨、集中学习《乳品质量安全监督管理条例》，进一步理清了思路，发现了薄弱环节，明确了努力方向。大家表示，要以三鹿事件为反面教材，举一反三，认真查找工作中不科学、不适应、不符合的问题，改变固有的规定和按部就班地开展工作的惰性，在严把乳制品生产许可准入、严把原料奶进厂、严把生产过程质量控制、严把生产成品出厂这四个关口的基础上，不断创新和完善质量监管机制。
一是严格责任机制。进一步明确监管的职责范围，把监管任务分解到具体单位、具体人员。着力解决职责交叉、权责不对称的问题，做到错位的要正位、缺位的要到位，形成严密有效的监管责任体系。严格实行问责制，对不依法履行职责的，依法严肃处理。
二是建立预警机制。转变监管理念，改进监管手段，积极探索变事后被动监管为预先主动监管的工作模式，把监管的关口前移到位，严密防控措施，防止出现监管缺失。注意对中小企业、小作坊监管与对规模以上企业监管并重，特别要加强对大企业、规模以上企业的监管，防止出现重大安全事故。加大质量安全风险分析，坚持开展经常性明查暗访，发动人民群众举报，对违法违规生产行为做到早发现、早预警、早打击。
三是完善诚信机制。强化企业是质量安全第一责任者的意识，教育企业充分认识到质量是企业的生命，诚信是企业的立足之本。通过三鹿集团的兴衰案例，帮助企业深刻反思和汲取这一惨痛教训，牢固树立质量第一思想，依法生产，诚信经营。同时，通过建立诚信档案、违法黑名单等制度，加强质量诚信体系建设，引导企业重视社会道德，履行社会责任，决不能以牺牲人民的健康和生命换取企业的发展。
四是健全协调机制。针对产品质量多头分段监管体制的特点，始终注意上游原材料、初级产品和下游流通领域、餐饮服务环节的质量监管状况，加强与农业、畜牧、卫生、工商、食药等部门的信息沟通。对各个方面的信息进行综合分析，预测生产加工环节可能遇到的质量问题，做到资源共享、共同预防、联合办案，共同承担确保质量安全的责任。